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破解贸易保护壁垒 力促营销渠道建设         ★★★ 【字体:
破解贸易保护壁垒 力促营销渠道建设
 我国经济长期以来主要靠投资、出口和消费“三驾马车”拉动。自去年下半年以来,受国际金融危机的影响,我国出口一直持续下滑,有关部门发布的宏观数据显示,7月稍改上半年下滑势头,但整体仍未摆脱疲态。恰在此时,“屋漏偏遇连阴雨”,美国国际贸易委员会(ITC)以我国轮胎扰乱美国市场为由,建议对我国输美乘用车与轻型卡车轮胎加征特别关税;欧盟对我国钢盘条、无缝钢管、葡萄糖酸钠、钢索、铝合金轮毂等产品连连发起反倾销诉讼。美国和欧盟的不寻常表现引起国内多方关注。在国内国际经济出现向好势头但前景仍不甚明朗之际,如何为我国外贸经济创造一个良好的发展环境,成为当前需要考虑的主要问题之一。

  国家发改委对外经济研究所所长 张燕生

  从目前的数据来看,今年7月我国采购经理指数(PMI)出口订单指数继续回升,最近几个月出口环比回升,都预示着我国出口形势有所好转。这主要是由于国家稳定外需的政策在起作用。另外,自国际金融危机爆发以来,出口企业尤其是中小企业在全社会的支持下,积极地降低成本、提高效率、创新产品、苦练内功,也取得较好的转危为机业绩,危机时期内生性出口增长因素在发挥着积极的作用。

  如何改善出口形势?在外需萎缩的情况下要积极应对两大难题,即切实帮助出口及相关企业共同破解贸易保护主义困境,努力拓展国际营销渠道。

  外需萎缩难以根本改变

  目前,对我国出口形势判断的最不确定性因素是:外需何时能够好转?最近一个时期,欧美经济出现了一些利好消息。美联储在8月12日的货币政策会议上宣布“经济活动正企稳向好”,并决定放慢此前为应对金融危机而实施的金融救助计划的推进速度。7月,作为美国经济先行指数的美国供应管理协会(ISM)制造业指数已经由6月的44.8%上升到48.9%,虽然仍处于收缩区间,但已更趋近于临界点。美国失业率也呈现一年来的首次下降,降至9.4%。今年第2季度,美国GDP增长情况也好于预期,仅负增长1%,生产率则上升6.4%,这些数据表明美国经济最糟糕的时候已经过去。近日欧洲也传出好消息:欧元区今年第2季度GDP环比下滑0.1%,明显好于此前预期;德国和法国今年第2季度GDP则环比增长了0.3%。

  不过,在当前乐观情绪明显高涨的情况下,依然有许多不可预见的因素值得进一步关注。

  首先,拉动美国经济复苏的主要动力来自于外需。从2008年第4季度美国金融危机全面恶化以来,美国实际GDP连续3个季度的增速分别为-5.4%、-6.4%和-1.0%,其私人消费和私人投资对经济增长的贡献都是负值,只有净出口和政府支出对经济增长的贡献是正值。从2008年10月以来,美国出口增长率的跌幅一直显著低于进口,净出口拉动经济增长的作用要大于政府支出。这种世界上最大经济体增长依赖外需拉动的情况很难长期持续下去。

  其次,即使美国经济走上了复苏之路,也不可能实现V型反弹,而依旧会举步维艰。预计今年美国的失业率将超过10%,财政赤字占GDP的比重将达到13%,其零售住房市场及商用物业的形势仍在继续恶化之中,这些经济基本面的改观至少需要等到明年上半年。

  第三,即便这次金融危机给世界经济带来的创伤不同于1929-1933年的大萧条,但各国为了防止出现银行倒闭和货币紧缩再度引发大萧条,相继出台把利率降到接近零的水平、注入大量流动性等金融救助措施,全球性“滞胀”的风险在上升。尤其在8月12日美联储宣布继续维持联邦基金基准利率在0-0.25%的目标区间不变,并强调“将在较长时间内维持在异常低的水平”,更使人们担心是否会重蹈2003年6月至2004年6月持续低利率最终导致资产泡沫的历史教训。另一方面,即使美联储成功抑制住“胀”,危机后,拉动美国经济增长的新动力是什么呢?出口和新能源不仅在短期难以担当此任,在中长期能否成为新增长动力,也还有待观察。

  积极解决两大难题

  从我国经济形势来看,本轮我国经济的调整要早于世界经济大约6-9个月。我国GDP增长同比减速开始于2007年第3季度,对欧美出口增长减速发生在2007年年底。因此,到2008年第4季度国际金融危机全面恶化之时,我国经济的内部调整已接近尾声。此后,虽然我国经济和出口数据依然出现了急剧恶化,但我国对欧美出口增速及市场份额都出现了明显的止跌企稳趋势。尤其是我国制造业PMI自去年11月跌至38.8%之后,开始了一路攀升,到今年7月达到53.3%,表明制造业已经连续5个月处于扩张区间。从2009年第1季度以后,虽然我国进出口价值指数的跌幅仍在20%以上,但初级产品的进口数量指数在2月以来已经转为正增长,随着7月以后,基期的进口价格指数大幅回落,第4季度的进口价值增长将止跌回升,其增速将明显高于出口,反映了内需形势持续显著好于外需的基本事实。

  当前,我国出口企业面临着两大难题。第一,全球贸易保护主义抬头。在当前全球性需求萎缩、产能过剩压力明显加大的情况下,贸易保护主义甚嚣尘上是难以避免的。在国际金融危机爆发以前,我国企业所遭受的各种贸易摩擦案件占全球总贸易摩擦案件的比例,就高出我国出口占世界总出口额比重的近一倍。在危机背景下,这个比例只会进一步上升。这对于为拉动世界经济复苏作出了巨大贡献的我国外贸企业而言,是极不公平的。对此,我们应当积极行动起来,研究运用国际贸易规则,切实帮助出口及相关企业共同破解贸易保护主义壁垒。我国应对贸易保护主义的策略应是在有利有理有节的基础上,以牙还牙、针锋相对,使贸易争端的解决回到双边协商或多边贸易规则框架内得到合理解决。

  第二,国外订单匮乏。虽然国家出台了一系列扩大内需和稳定外需的政策措施并取得很好的政策效果,但要切实帮助企业转危为安,还需要在拓展国际营销渠道上下更大工夫。行业协会、商会及贸易和投资促进部门应当深入企业,通过国际市场和产品信息服务、商品和服务国际会展服务、境外经贸合作区、自由贸易协定、对外投资等多种途径带动国际营销渠道建设。在这方面,应当学习日本开拓国际市场的成功经验,通过贸易企业、生产企业、金融机构和科研机构结成协同关系,共同开辟新兴贸易市场。这既包括商品和服务的输出,也包括资本和货币的输出,逐步提升我国企业“两个市场、两种资源”的综合运作能力。这些方面的努力,仅仅靠企业自身或市场机制很难成功地达到目的。因此,需要全社会的支持,共同帮助企业转危为机。

 
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